导语

8月15日，北京楹庭律师事务所（以下简称“楹庭律所”）就新疆某煤矿采矿权及煤田火区治理纠纷案召开专家研讨会。与会专家（以姓氏拼音为序））国家行政学院胡建淼教授、中国政法大学李显冬教授、原国土资源部政策法规司王守智司长、内蒙古大学苏继成教授等积极参与案件讨论。

本案主办律师为律所创始合伙人律师路永强博士、合伙人刘云律师、史鹏举律师（楹庭广州）、杨庆律师等团队核心成员。另外，律所十多位专业律师全程参与。律所致信多位在行政法、民法典及矿产资源法领域享有盛誉的法学教授，就本案核心争议焦点展开深入论证，力求为当事人厘清法律路径、维护合法权益。

案件背景：一场绵延十余年的矿权之争

新疆某公司2007年获煤矿采矿权，投入5.7亿元建设90万吨/年项目。2014年因总规未批停建，2017年采矿证被注销，行政机关承诺后续办新证。2022年该矿被列为”无采矿权”火区，2024年施工方借灭火之名行采矿之实，火区面积扩大超20倍，严重侵害申请人权益。

专家研讨会：多维论证，厘清争议

本次研讨会汇聚了行政法、民法典及矿产资源法领域的多位权威学者，结合完整证据材料，围绕案件七大核心争议焦点展开深入分析，形成系统性法律论证意见。

核心争议焦点与专家论证结论

争议一：采矿权是否整体灭失；争议二：”无采矿权”行政认定是否合法；争议三：灭火工程是否涉嫌变相非法采矿；争议四：企业信赖利益损失如何救济；争议五：9万吨采矿许可证注销是否应获补偿；争议六：90万吨项目能否实现复工复产；争议七：维权路径与诉讼策略。

专家核心观点摘录

1）采矿权属于《民法典》明确规定的用益物权，同时兼具公法行政管理属性与私法财产属性，是公私融合复合型权利。注销开采行政许可，不能消灭企业合法取得的采矿用益物权——这如同注销机动车驾驶证，并不意味着车辆所有权灭失。

2）2017年的注销行为法律实质定性为行政撤回，依法应当补偿企业全部合法资产损失。注销作出前，主管部门没有组织听证、没有评估企业资产、没有落实补偿，整套行政行为存在重大违法情形。

3）本案中，行政机关刻意混淆”无采矿权”的法律概念，人为制造违法处置企业矿产资产的操作空间。政策性注销开采许可与前两类情形（从未取得矿权、因违法违规被吊销）有本质区分，必须先行核算企业资产、落实补偿，不得直接交由第三方开采。

以专业之力，护当事人权益

该案中煤矿采矿权纠纷案历时十余年，涉案金额巨大，法律关系错综复杂，涉及行政法、民法典、矿产资源法等多个法律领域。楹庭律所高度重视此案，专门组织跨部门律师团队进行前期深入研究，并邀请五位知名法学教授召开专家研讨会，就案件七大核心争议焦点逐一出具专业法律论证意见。

路永强博士作为本案主办律师，带领团队梳理了从2007年至今的全部证据材料，包括采矿权出让合同、历次许可证变更文件、政府审批批复、缓建项目认定文件、火区治理方案等关键书证，形成了完整证据体系。专家团队基于扎实的事实基础，从物权存续、行政认定合法性、信赖利益保护、诉讼路径设计等多个维度进行了系统论证，为后续维权行动奠定了坚实的法律基础。

楹庭理念：每一宗案件背后，都是一个企业的命运与数十亿资产的去留。楹庭律所始终以当事人的合法权益为核心，以专业能力为支撑，以系统思维为方法，在法律框架内寻求最优解决方案。

以专业守护公正，以信念捍卫权益

本案不仅关乎一家企业的命运，更折射出我国矿业权法律制度中”行政许可”与”用益物权”二元体系的深层命题。楹庭律所将以此次专家研讨会为契机，持续推进案件维权工作，通过行政协商与司法救济双轨并行，全力维护当事人的合法矿权与巨额投资权益。

我们坚信，法律的尊严在于让每一份合法的财产权利得到尊重，让每一次行政权力的行使都在法治轨道之内运行。

北京楹庭律师事务所·专业捍卫合法权益