【案件要点】

新疆某建材公司提交建筑垃圾处置许可申请后，遭遇县城市管理局“冷处理”：既未一次性告知材料是否齐全，也未在法定期限内作出受理或不予受理决定。企业通过涉企行政执法专项行动平台投诉后，县政府行政执法监督局介入调查，认定该局违反《行政许可法》关于限时办结与一次告知的规定，构成行政不作为，遂制发《行政执法监督意见书》责令限期整改。

楹庭律师指出，行政许可中的“沉默”并非默许，而是典型的程序违法。行政机关收到申请后，必须在法定期限内履行告知义务并作出明确决定，否则即侵犯企业合法权益。本案中，城管局在监督压力下迅速纠正错误，依法受理并通过许可，体现了行政执法监督对优化营商环境的关键作用。

此案警示所有行政审批部门：落实“一次性告知”和“限时办结”制度是法治政府的基本要求，任何拖延推诿都将面临问责。企业在遭遇类似“办事难、审批慢”时，应善用行政执法监督、12345热线等渠道维权，倒逼行政机关提升服务效能，让“数据多跑路、企业少跑腿”真正落地。

新疆某县监督县城市管理局行政执法不作为案 

【关键词】

申请许可  不履行法定职责  限期整改

【基本案情】

2025年4月，某建材公司向新疆某县专项行动工作专班反映，县城市管理局收到该公司建筑垃圾处置许可申请后，未告知其材料是否齐全，也未按规定及时处理，存在不依法履职问题。县工作专班通过涉企行政执法专项行动工作平台，将该问题交由县政府行政执法监督局依法开展监督。

【监督处理】

县政府行政执法监督局向建材公司、县城市管理局有关人员了解情况。经调查核实，县城市管理局收到企业行政许可申请后，未履行一次性告知义务，亦未在法定期限内决定受理或者不予受理该申请，违反了《中华人民共和国行政许可法》关于处理行政许可申请的相关规定，构成行政不作为。县政府行政执法监督局制发《行政执法监督意见书》，责令县城市管理局限期履行法定职责。县城市管理局根据监督意见，认真履职，依法受理并通过该企业办理建筑垃圾处置许可的申请，问题得到妥善解决。

【典型意义】

落实行政许可限时办结、一次告知等制度，是提升执法服务水平的基本要求，也是优化法治化营商环境的应有之义。本案中，城市管理部门未依法履行法定职责，反映出部分执法人员业务素养不高、服务意识淡薄及执法机关内部监督缺位等问题。县政府行政执法监督局落实专项行动工作要求，通过对行政执法部门的精准监督、全程督办，及时纠正行政不作为，维护了企业合法权益。