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典型案例

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企业受过行政处罚,采矿权续期会受影响吗?

2025-9-9
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企业曾经受过行政处罚,是否会影响采矿权的续期审批?答案并非绝对,但确实存在重大风险。

关键在于企业所受处罚的类型、事由以及是否触及采矿权的核心法定义务。

本文将结合实际情况与相关案例,为企业解析行政处罚对采矿权续期的影响及应对策略。

哪些行政处罚会直接影响采矿权续期?
根据《矿产资源法》《矿山地质环境保护规定》等相关法律法规,以下两类行政处罚尤其需要企业高度重视:1、越界开采、破坏性开采等行为

如果企业因“越界开采”或“采取破坏性的开采方法开采矿产资源”受到行政处罚,则属于《矿产资源法》第三十九条规定的“擅自开采”情形。自然资源主管部门有权吊销采矿许可证,并依法不予续期。

某省一家铁矿企业,在开采过程中多次越过核准矿区范围,被当地自然资源部门查处并处以罚款和责令退回界内。但在后续申请采矿权延续时,该企业因屡次越界开采、未彻底整改,采矿许可证未能获得延续审批。

越界开采不仅面临高额罚款,更直接危及采矿权存续。

2、未履行矿山地质环境恢复治理与土地复垦义务

企业须按照评审通过的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》开展生态修复工作,并按时足额缴纳采矿权使用费、矿产资源专项收入、资源税等。如未履行上述义务,企业不仅会被列入矿业权人异常名录,还可能面临不予延续许可的决定。

一家煤矿企业因多年未完成矿区土地复垦,被生态环境部门多次处罚并责令限期修复。企业在申请延续采矿权时,虽已补缴相关费用,但修复工作仍未通过验收,最终采矿权未能获得延续。

仅完成“缴费”不足以保证续期,实质履行生态修复义务同样关键。

并非所有行政处罚都会导致续期失败
也需注意,如果行政处罚本身存在程序或实体上的违法情形,例如行政机关未依法告知企业听证权利、处罚所依据的事实认定错误、适用法律不正确等,企业完全有权通过行政复议或行政诉讼途径撤销该处罚,从而排除续期障碍。某石材公司因涉嫌“未按规定排放废水”被处以罚款,公司在申请续期时该处罚尚未执行完毕。后经律师介入,发现执法部门在调查程序中未按规定取样检测,属证据不足。

该公司依法提起行政诉讼并胜诉,行政处罚被撤销,最终采矿权顺利延续。

续期时,如何应对历史行政处罚?
如果您的企业存在行政处罚记录且采矿权即将到期,建议尽快系统开展以下工作:1、全面评估历史处罚记录

梳理企业所受处罚的事由、类型、是否已履行完毕、是否涉及采矿核心义务等内容,判断是否属于影响续期的“关键性处罚”。

2、 系统整理履行及整改证据

如处罚涉及整改(如生态修复、退界恢复等),务必整理并保留相关履行证明,如验收文件、缴费凭证、整改照片、监管部门的回执等,以体现企业诚信和合规经营的态度。

3、 依法争取撤销存在瑕疵的行政处罚

如处罚决定存在程序或实体问题,应及时通过行政复议或诉讼寻求法律救济,扫清续期障碍。

4、 提前与审批机关沟通说明情况

在正式提交续期材料前,可主动与自然资源主管部门进行沟通,说明处罚整改情况,增强审批信心。

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